2019年8月，经国务院批复，**发展改革委印发实施《西部陆海新通道总体**》(下称《**》)，标志着西部陆海新通道建设上升为**战略，广西迎来了重大发展机遇。
《**》印发实施一年以来
广西在西部陆海新通道建设方面
取得了哪些成绩?
未来又有哪些布局?
这些问题在**(8月25日)，自治区政府新闻办公室举行的广西推进西部陆海新通道建设新闻发布会上都有了答案。
▲发布会现场
今年以来，广西在扩规模、破瓶颈、提效率、降成本等方面狠下功夫，大力推进西部陆海新通道项目建设，西部陆海新通道在战略提升、跨区域联动、陆海联运、通关提效、港口建设等方面取得重要进展。
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以西部陆海新通道为引领，不断深化对外开放合作。
推动新加坡深度参与西部陆海新通道建设，哈萨克斯坦、越南、泰国、香港等通道沿线**和地区积极参与;中马钦州产业园、中新南宁国际物流园等国际合作园区加快建设，通道国际产能合作快速起步。
建立了西部地区12省(区、市)和海南省、广东省湛江市共同参与的省际协商合作机制，共建跨省运营平台;建立了“13+2”海关互联互通区域合作机制。川桂合作产业园区扎实推进，与重庆、贵州等省份共建通道合作园区达成意向，沿线省份共建共享新通道的共识不断加强。
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以西部陆海新通道为抓手，打造投资发展新高地。
在西部陆海新通道带动下，今年1-7月签约的央企、民企、湾企“三企入桂”项目达1593个，总投资约2.4万亿元，自治区与新加坡港务集团、太平船务、中远海运、中交建、中谷海运等国内外知名企业签署战略合作协议，通道吸引力不断增强;
华谊钦州化工新材料一体化基地、桐昆北部湾绿色石化一体化产业基地、防城港生态铝工业基地等一批大型临港产业项目加快建设，恒大新能源汽车广西基地、南宁万有国际旅游度假区等一批重大项目加快落地，通道产业集聚能力不断加强;
南宁临空经济区、南宁国际铁路港、柳州铁路港等通道枢纽加快建设，枢纽经济已初具规模。
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以西部陆海新通道为依托，北部湾国际门户港加速形成。
近年来，北部湾港吞吐量保持快速增长，2019年北部湾港集装箱吞吐量达382万标箱、增长34.6%;今年1-7月，北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达到1.7亿吨、257万标箱，增幅分别达18.4%、34.1%，货物和集装箱吞吐量增速均居全国沿海主要港口前列;建成钦州港东航道扩建一期二期工程，今年7月份钦州港正式通航10万吨级集装箱船;钦州港30万吨级油码头、防城港401号泊位等项目计划年内竣工;钦州港20万吨级集装箱码头、防城港30万吨级码头等深水泊位计划近期开工建设。
到2022年，北部湾港将实现通航20万吨级集装箱船、30万吨级散货船。
▲北部湾港集团供图
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以西部陆海新通道为纽带，陆海两大干线物流快速增长。
目前，北部湾港已开通了至重庆、四川、贵州等5条海铁联运班列线路，2019年累计开行2243列、增长94%，海铁联运集装箱运输量达11.2万标箱，提前一年实现**《总体**》确定的目标;今年1-7月累计开行2109列，同比增长80%，钦州铁路集装箱中心站共完成集装箱办理量13.9万标箱、增长115%。
推动常态化开行广西至越南、泰国、老挝、柬埔寨4条跨境公路班车运输线路，2019年凭祥友谊关口岸出入境货车35.6万辆次，同比增长22.4%，今年1-7月凭祥友谊关口岸出入境货物175.4万吨、增长8.6%。
▲广西防城港至四川广安直达冷链班列**。来源：南宁铁路
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以西部陆海新通道为主线，不断织密国际班轮网络。
截至目前，北部湾港集装箱航线达52条，其中至东盟航线19条，自去年8月以来新开通2条远洋航线，远洋航线达到3条;北部湾港至香港班轮实现“天天班”开行，至新加坡班轮每周2班常态化开行，今年1-7月，北部湾港至香港、新加坡班轮共开行267班、增长6%;中越(南宁—河内)跨境直通班列自2019年8月起实现常态化运行，今年1-7月累计开行96班、增长256%。
▲北部湾港集团供图
下一步，广西将围绕2020年北部湾港集装箱吞吐量达到500万标箱、2025年基本建成西部陆海新通道、2035年全面建成西部陆海新通道的目标任务，着力抓好通道铁路、公路、港口、航道等硬件设施建设，抓好物流规模化、通关便利化、三港一体化等软环境建设，打造时间*短、服务**、效率**、效益**的国际贸易大通道。
发布会答记者问(摘选)
问：广西推进西部陆海新通道综合交通基础设施建设方面有哪些重大进展?下一步有哪些建设重点?
答：根据**西部陆海新通道**和相关工作部署要求，涉及广西交通运输领域项目及事项共计34项。经过一年的努力，在交通运输部等**部委的大力支持下，截至目前，钦州港30万吨级油码头、钦州港东站铁路集装箱办理站、钦州港东航道扩建(一期)、广西凭祥综合保税区物流园、南宁玉洞交通物流中心(一期)等8个项目已经建成投产;续建项目有3个，其中焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造项目上半年完成年度计划投资任务的61%;正在推动前期工作的项目23个，黄桶至百色铁路、湘桂铁路南宁至凭祥段改造升级、北海铁山港西港区泊位等重点项目前期工作正在紧锣密鼓地推进。
去年，**发展改革委印发《西部陆海新通道总体**》以来，自治区交通运输厅按照自治区部署要求，在****确定重大战略目标任务的基础上，确定了近两年广西《西部陆海新通道综合交通基础设施建设实施方案(2019-2020年)》，计划推进43个交通基础设施项目，总投资达968亿元，其中计划建成投产7个项目，新开工建设26个项目，续建5个项目，重点开展前期工作5个项目。
计划建成的7个项目，目前已经有乐业至百色高速公路、南宁经钦州至防城港国道改扩建工程、北海铁山港1-4号泊位铁路专用线3个项目建成投产，剩下4个拟建成投产项目正全力推进。针对计划开工的26个项目，目前已有17个项目开工建设，这批项目共完成投资30亿元，其中南宁南过境线公路、桂林至钦州港公路、北海机场停机坪扩建等项目完成年度投资目标的50%以上。其余9个项目正在全力以赴地推进前期工作，力争尽早开工建设。针对续建的5个项目，上半年共完成建设投资85.6亿元。其中贵阳至南宁铁路建设进展顺利，完成建设投资24.65亿元，占年度任务计划的41%，柳州经合山至南宁高速公路、桂林至柳城高速公路等完成年度投资任务40%以上。针对开展前期工作的5个项目，交通运输厅排出工作计划，明确工作责任，加强与**部委的汇报衔接，积极与周边省市对接，为项目开工建设打下基础。目前这批项目前期工作进展顺利。
下一步，交通运输厅将坚决贯彻落实自治区的工作部署，重点做好以下几点工作。一是继续争取**支持。二是加强组织协调。三是做好配合工作。积极配合相关厅局部门推进陆海新通道建设，通过专班跟进、动态跟踪等方式，及时协商解决存在问题。四是强化资金保障。积极拓展投融资方式，用好用足政府专项债券、交通建设投资基金、水运港口发展基金，多方式筹集项目建设资金，吸引央企，湾企，民企等更多有实力的公司和资本力量加入到我区交通建设发展中来。五是强化用地保障和相关要素保障。协调督促各市切实履行好征地拆迁的主体责任，制定工作方案，做到工作措施可行、责任主体明确、征地拆迁时限细化，全力以赴加快推进征地拆迁工作，不影响项目的建设进度。
问：广西在推进西部陆海新通道口岸通关方面取得了哪些成效、下一步有什么新的工作举措?
答：广西在推进西部陆海新通道口岸通关方面主要取得了以下成效。一是加快推进口岸开放建设，改善口岸通关环境。2020年上半年，完成东兴口岸扩大开放北仑河二桥**验收和钦州港口岸鹰岭作业区2#泊位对外开放验收，西部陆海新通道重点边境口岸与海港口岸通行能力进一步提高。新增凭祥铁路口岸、东兴口岸作为泰国水果经第三国输华入境口岸，有效缓解友谊关口岸通关压力。2019年和2020年共争取中央和自治区安排口岸建设资金2.81亿元，重点支持友谊关、东兴、龙邦等口岸基础设施建设，友谊关口岸通关效率大幅提升。
二是推进监管改革，有效提升口岸整体通关效率。在海港口岸推广实施“提前申报”、“两步申报”，在公路口岸全面应用“提前审结”通关模式，压缩口岸整体通关时间。今年以来，通关效率显著提升。根据**口岸管理办公室通报，2020年1-6月，全区口岸进口整体通关时间为6.94小时，全国****位;6月，广西海运口岸进口整体通关时间为23.04小时，陆运口岸进口整体通关时间为1.30小时，在全国沿海和沿边地区均****。另据南宁海关通报，2020年7月当月，广西口岸进口整体通关时间为6.67小时，比2019年压缩49.01%;出口整体通关时间为0.29小时，创历史**水平，压缩80.79%。三是深化广西国际贸易“单一窗口”建设，全面优化口岸通关作业流程。建设广西国际贸易“单一窗口”北部湾港无纸化项目，实现了通关作业全流程优化与单证精简。北部湾港集装箱进出口业务人工环节由36个减少到8个，纸质单证由41份减少到8份。进口原始舱单录单申报时间从平均2小时减为0.5小时，出口预配舱单录单申报时间从20**左右减至5**以内。提还柜时间由1小时压缩至0.3小时，船舶进港总体时间由11.5小时压缩至8.5小时。
下一步，自治区商务厅将紧紧围绕自治区党委、政府有关建设大通道、打造大口岸、实现大通关的总体要求，进一步采取措施，推进口岸通关效能建设，提升跨境贸易便利化水平。一是加快重点口岸开放建设。完成水口口岸扩大开放国际性口岸**验收，推动**批复龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那西通道，完成海港口岸相关码头、泊位对外开放验收工作。继续实施边境口岸建设大会战三年行动计划，加快推动友谊关、东兴等西部陆海新通道重要节点口岸基础设施建设。二是优化监管作业。继续开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”通关模式改革，提高出口货物“提前申报”覆盖面。三是深化广西国际贸易“单一窗口”建设。推动广西与重庆等陆海新通道沿线省份“单一窗口”合作，实现报关、舱单、物流等信息数据共享。积极参与完成中国-新加坡“单一窗口”国际合作试点任务，实现重庆-钦州港-新加坡海运集装箱物流信息共享。
问：广西在持续做大西部陆海新通道物流规模、降低物流成本等方面取得了哪些新的成效、下一步有哪些新的举措?
答：在自治区党委、政府的指导下，广西围绕西部陆海新通道建设和北部湾国际门户港目标，取得了积极成效。
一、聚焦畅通物流
班列方面，自2017年4月28日始发至2020年7月底已累计到发5684列，运输品类由*初的少数几种增加至300多种，货物流向覆盖了全球6大洲中93个**地区的237个港口，目前辐射区域跨7省(自治区、直辖市)、经20市、达47站，7月22日桂东班列开通。班轮方面，稳定运营至香港“天天班”、至新加坡常态化班轮。
二、强化合作共赢
一是搭建通道优质运营平台。构建以重庆为运营中心、广西为保障中心的发展格局，目前正在以重庆运营中心为基础构建重庆、贵州、甘肃、宁夏、新疆等区域运营平台。二是围绕500万标箱目标扩大合作。加强与中远海运、中谷海运、天津港等港航企业及区内外重点企业合作;1-7月，重点散改集企业完成37.11万标箱，同比增长81%;中转吞吐量完成33.8万标箱，同比增长596%;通道海铁联运班列发运10.55万标箱，同比增长81%。
三、落实优服降费
一是推进港口优服降费。北港集团积极出台免收西部陆海新通道海铁联运集装箱港口提卸柜费政策，并延长货物免费堆存期，对装载普通货物的集装箱免堆期从10天延长至15天，对装载冷藏货物的集装箱免堆期从不免堆调整为免堆10天，以上政策执行至2021年;“北港网”已上线运行并对接“智慧湾”。二是提升通道服务水平。目前海铁联运“一口价”产品基本实现通道站点全覆盖。
下一步，将继续推动西部陆海新通道建设实现高质量发展：
一是对标国内先进港口，继续抓好优服降费。二是谋划布局核心物流园区，加快平台建设，优化班轮班列开行。三是加强宣传推介，下半年将在西部省区市举办通道推介会。四是扩大开放合作，强化货源组织。
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