九曲桥下溪流清澈,水榭楼台微风习习。青砖白墙的楼房错落有致,平坦的柏油路四通八达,一盏盏路灯照亮夜归人的路途。山岭晴云处,连片的稻花、油菜花,埋下了丰年的伏笔;修缮妥当的乡村基础设施,串联起了一个乡镇的古旧与新生。
新型城镇化示范乡镇龙胜各族自治县平等镇全力打造成为地方特色鲜明、产业结构合理、城镇功能完善、群众安居乐业、示范带动性强的侗族红色旅游小镇。
如今,漫步在我市乡镇,来访者都会不吝赞声。2013年7月,桂林在广西率先实施新型城镇化示范乡镇建设工程,前后分五批开展,逾1800个重大项目落地开花,总投资超过2500亿元。借助着这股东风,74个乡镇实现了重生与蝶变,成为了我市推进新型城镇化建设、助力乡村振兴的典范。
探索:踏出一条具有“桂林气质”的建设路子
从蓝图变为现实,从一座小镇“蝶变”到全市一半以上乡镇实现“路平、灯亮、楼阔、宅美”,桂林是八桂大地上新型城镇化示范乡镇建设的先行者、探索者。经过7年的摸索,桂林逐步踏出了一条颇具“桂林气质”的新型城镇化示范乡镇建设的路子“桂林经验”值得一看。
在新型城镇化示范乡镇建设中,荔浦市青山镇注重结合乡村振兴工作发力,按照宜居生态乡村建设的要求,坚持因地制宜、突出特色、以点带面原则稳步推进,加大农村基础设施建设,致力于改善群众的生产生活条件,让镇村宜居又宜业,群众幸福感满满。图为占地8800平方米的荔水青山大腊滨江主题公园。
桂林是海内外闻名的旅游胜地,山水“颜值高”,城市“气质好”。但不容忽视的是,在城市之外还有广袤的乡村,亟须与城市实现同步。
以问题为导向,以民心为终点。为解决我市城镇化水平与国际旅游胜地建设的发展要求不适应、乡镇普遍存在**水平低、基础设施不完善、人民群众生活工作不便利、特色不鲜明等问题,我市在广西率先实施新型城镇化示范乡镇建设工程,以改革释放城镇化发展活力。
市住房和城乡建设局负责人告诉记者,按照实施方案,各县(市、区)要选取1-2个乡镇,打造新型城镇化示范乡镇。各县区委书记为**责任人,因此也叫“书记工程”。我市共有134个乡镇,其中74个乡镇被列入了新型城镇化示范乡镇建设大名单中。这意味着,全市一半以上的乡镇,都要迎来一场蝶变。
面对如此巨大的建设任务量,桂林分5批开展建设,并在建设过程中,逐步总结出了“以城带乡、城乡互动、凸显文化、生态绿色”的心得与经验。不仅要服用“强筋健骨丸”,完善乡镇的道路、农贸市场、污垃处理设施、供水供电等基础设施,还要注入“产业强心剂”,着力找到各乡镇的优势产业,寻求城镇经济新的增长点,让乡村实现质变。
兴安县高尚镇以创建“全国银杏之乡、桂北农旅特色镇、小康生态宜居镇”为总体目标,以完善镇区功能建设,改善群众生活环境为抓手,在产城融合发展、精品线路建设等方面持续发力,全力打造湘江源首善之镇。
以兴安高尚镇为例,2018年,该镇被列入第四批桂林市新型城镇化示范乡镇建设名录。在短短两年不到的时间内,高尚镇完成了26个新型城镇化示范乡镇建设项目,完成投资12023万元。污水管走地、太阳能路灯照明、青瓦白墙修旧如旧、拆掉“两违”建筑让青山绿水“露脸”……借助改革的东风,高尚镇完成了“移步换景、步步皆景,城在景中,景在城中”的构想。同时,做好“农业+”和“旅游+”两篇文章,先后完成了以“稻-米-菜-花-肥”为主要生产模式的自治区四星级核心示范区——“金满田园”粮食产业核心示范区的创建工作。打造了“桂北老家”、江村生态园等地域旅游金名片,形成了银杏、食用菌、甜玉米、柑桔、优质桃等优势产业。
“以前是出去不愿回乡,现在是举家迁回乡,回了也不愿走!”兴安县高尚镇山湾村村民蒋基钢发自肺腑地说道。
恭城瑶族自治县莲花镇将新型城镇化示范乡镇建设与恭城打造中国月柿主题文化旅游目的地紧密结合,以“柿子之都、乡村公园”为功能定位,使种植、加工、文化旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”。
放大优势,捕捉亮点。在新型城镇化示范乡镇建设的带动下,如今,各具特色的示范乡镇迅速崛起,成为区域经济增长的新引擎和新增长点。以全州绍水、灵川三街等为代表的工业经济强镇,以灌阳黄关、恭城龙虎等为代表的特色农业大镇,以临桂六塘、资源车田等为代表的商贸物流重镇,以灵川大圩、龙胜龙脊等为代表的旅游休闲名镇等,形成了百花齐放之势,乡村振兴的号角响彻桂北大地。
点赞:让数百万人共享与时代同出彩的机会
就近、就地实现城镇化,让村民在家门口就能“吃”上改革的红利,村民们给“书记工程”起了个雅称——“民心工程”。
临桂区五通镇以打造“宜居、宜业、宜游”的美丽幸福五通为目标,把握“看得见新貌、听得到赞声、留得住古迹、记得起乡愁”的建设理念,把地域文化元素融入城镇建设中,彰显古镇特色,满足五通人民对美好生活的新期待。
让人人共享与祖国、时代、家乡同出彩的机会,以老百姓的满意度作为建设的“金标准”,是桂林开展新型城镇化示范乡镇建设的初衷与动力。
近年来,我市各县(市、区)以建设示范乡镇为契机,深入实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫、**扶贫、党建扶贫等,牢牢兜住民生底线,画出了**同心圆。
资源中峰镇号称“红提之乡”,1.3万亩的红提一眼望不到头,产值上亿元;荔浦青山镇率先在荔浦市实现了“屯屯通硬化路、村村有文化活动中心”,荔江村2018年实现了村集体收入17万元的目标;全州咸水镇以橙色为主题,打造“大橙小镇”,柑橘类水果创造出近5亿元的年产值……一个个村庄“蝶变”的故事,至今仍在甲天下的山水间上演。
永福县堡里镇在推进新型城镇化示范乡镇建设中,紧紧围绕“经济强镇、文化名镇、生态和环境**镇”的战略目标,以“状元故里·文化堡里”为主题,紧密结合脱贫攻坚、乡村振兴两大重点,充分挖掘深厚的文化底蕴,全面提升集镇所在地的**建设水平和镇容镇貌,不断优化人居环境,全力打造具有文化底蕴、产业品牌、环境优美、独具特色的生态宜居旅游示范镇。
2019年3月,桂林启动了第五批新型城镇化示范乡镇建设,灵川县九屋镇、兴安县漠川乡、永福县百寿镇等14个乡镇赫然在列,将实施项目348个。如今已开工项目308个,开工率88.51%;竣工项目192个,竣工率55.17%;计划投资18.5亿元(2019年已完成投资4.5亿元),目前完成投资11.96亿元,完成率64.65%。预计年底前可完成年度投资目标任务。
提振风貌,诗意乡村,“桂在改革”。如今,依托新型城镇化示范乡镇建设,74个乡镇逐步向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标靠近。“桃花源里可耕田,家家户户俱欢颜”,一个个富有活力的乡镇搅热了宁静的乡村,一幅“田园牧歌图”正在桂北大地上徐徐展开。
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