近日，临桂区发改局发布关于临桂区国民经济和社会发展第十三个五年**纲要政策解读，**提出，到2020年，临桂区将基本建成桂林市新的政治、经济、商务中心，全市现代工业、现代物流新基地，桂林国际旅游胜地核心区。其中，临桂镇、四塘镇、五通镇、两江镇…等11个乡镇具有对应的空间功能区划。

　　**编制的背景

　　2007年，自治区党委作出“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，并对桂林城市发展提出“建设临桂新区，疏解老城，组团发展、重点向西，优化布局、完善功能，为产业发展拓展空间，给经济发展提供依托，建设现代化的山水宜居城市和国际旅游城市”的总体思路。

 　　2008年3月，桂林市委、市政府公布《关于加快临桂新区开发建设的决定》(市发〔2008〕13号)，将临桂新区定位为桂林城市新的政务、经济、文化、商务中心和工业、物流、商贸基地，明确提出“再造一个新桂林”的具体目标。

　　2011年11月，桂林世界旅游城建设全面启动，按照“一点三星三区”的空间布局，将临桂新区作为核心区打造。

　　2013年1月18日，国务院正式批准桂林市撤销临桂县设立临桂区，市直机关陆续迁入临桂新区。

　关于发展目标

　　一是与全国同步全面建成小康社会。经济增速保持略高于全国平均发展速度，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，城镇化率加快提高，农村贫困人口实现脱贫，人民生活水平和质量普遍提高，生态环境保持优良，各项事业取得新进步。

　　二是基本建成“三中心、两基地、一核心”。**提出，到2020年，临桂区将基本建成桂林市新的政治、经济、商务中心，全市现代工业、现代物流新基地，桂林国际旅游胜地核心区。

　关于战略定位

　　基本建成全市新的政治、经济、商务中心，全市现代工业、现代物流新基地，桂林国际旅游胜地核心区，成为全市现代工业强区，现代服务业新核心区，宜居宜业宜游的城乡综合示范区，“一带一路”有机衔接的综合交通节点，粤桂湘黔交界区域的中心城区。

关于空间布局

　　(一)工业。

　　一是整合苏桥和宝山工业园，建设临苏经济开发区。

　　二是通过321国道将五通备用发展用地与乐和工业园和鲁山工业园串联，将临桂区工业发展重心向义江流域转移。未来逐步可以继续沿两五路进行产业用地开发，将五通(备用发展用地)与两江工业园连接成片，在临桂区中部形成一个三角环状产业发展区，*终实现以世界旅游城和机场路为界限的两个产业发展功能区建设，形成“两区三带”总体布局。

 　　三是建设生态低碳工业园区、秧塘山水科技园、鲁山工业园、会仙工业园、两江工业园、临苏路新兴产业园区和电子产业园区为基本单元，推进临桂区工业朝着新型工业的方向建设发展。

　　(二)农业。布局“四区三经济带四示范基地”大力发展现代农业。

　　(三)服务业。以临桂镇(临桂新区)、城市中心公园为核心，形成“双核双轴六片区”的空间格局。

　关于空间功能区划

　　(一)城镇空间：临桂镇、四塘镇铁路以北区域、五通镇部分区域(五通工业园、泗江、五通)、两江镇除划定为生态空间以外的区域。

　　(二)农业空间：六塘镇、南边山镇、中庸镇;会仙镇除生态空间以外的其他区域;四塘镇铁路以南区域;五通镇除划定为城镇空间以外的区域。

　　(三)生态空间：茶洞镇、黄沙瑶族乡、宛田瑶族乡;会仙镇会仙湿地区域;两江镇3个村区域(二圳、保全、山口)。

关于产业发展重点

　　(一)工业：先进装备制造、电子信息、生物医药、生态食品、建材业、农副产品加工。

　　(二)服务业：大力发展以现代物流、商务、中介服务、电子信息、农业科技服务等为主的生产***业，积极发展以旅游、健康、家政、养老、社区服务等为主的生活***业。

　　(三)农业：粮食、水果、蔬菜、食用菌和马铃薯、中药材等种植;乡村旅游;生猪、家禽、草食动物、名特优水产品、特色产品养殖;营林生产、毛竹生产、桂花产业、森林生物防护林带等林业经济。

　关于桂林国际旅游胜地核心区建设

　　(一)旅游空间布局：一心一带三区四镇

　　“一心”(桂林旅游集散中心)的基础设施建设成效显著，临桂新区作为桂林商务会展旅游集散中心初步确立。

　　“一带”(义江流域乡村旅游带)建设进展顺利。二年共投入1.85亿元打造旅游精品线路，目前已经建成下峰山和瓮洲瓮潭绿道驿站，基本建成中庸镇义江绿道。

　　“三区”(北部原始森林度假区、中部历史文化旅游区、南部喀斯特湿地生态旅游区)建设有序推进。

　　“四镇”(四塘科举文化特色旅游小镇、两江近代名人特色旅游小镇、会仙喀斯特**湿地特色旅游小镇、五通农民绘画艺术主题旅游小镇“四个特色旅游小镇”)建设取得了阶段性成果。

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