4月10日国务院发布落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,意见指出,推进新型城镇化取得了新突破,应坚持以人为核心,发挥好城镇化对现代化的支撑作用。

    意见认为,需加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭,给予住房救助。坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

    意见强调,用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制,合理分担农民工市民化成本;建立规范多元可持续的城市建设投融资机制;坚持节约集约用地,稳妥建立城乡统一的建设用地市场,完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点;加强资金和政策支持,扩大新型城镇化综合试点。

    业内人士预计未来与维持房地产行业稳定的相关政策可能有以下六大方面：

    1.降低首套房的首付比例

    目前，**已放宽二手房首付标准，以及营业税免征期限，下一步可以祭出的大旗，无疑就是降低首套房的首付比例。而这一招，曾在2008年10月27日出台过。当时的政策是：将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；**首付款比例调整为20%。而此条祭出，也让房地产市场逐渐进入火爆状态。在明源君看来，政府为了促进住房消费市场的发展，加快库存去化，像08年那样降低首套房首付比例，以此降低入市门槛，是非常有可能的。

    2、降息、降准

    除了降低首套刚需房首付比例，还有可能发生的是降息、降准。

    2008年央行曾连续四次下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，连续三次降低金融机构存款准备金率。但整体来看，这次与2008年所面临的是不同的背景：2008年受全球金融危机影响，楼市整体下行，而当前则是楼市供应过剩，库存量高企，需求减弱。因此，从政策内容来看，2015年政策**力度可能不及2008-2009年，但不排除还有一次降息、降准的过程。

    3、降低、减免相关税费

    在2008-2009年，曾出台过的相关税费政策包括：减免印花税、土地增值税等交易税费；对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策；个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税；取消城市房地产税。

    而今年以来，政府仅仅对个人将购买2年以上的普通住房对外销售的，免征营业税。因此，明源君认为：在税费相关政策上，未来还有一定政策减免空间。

    4、取消北上广深的限购政策

    截至目前，全国只有北上广深等少数几个城市还实行限购政策。在早前的两会上，泰禾集团董事长黄其森层建议北京总价1000万以上住宅建议取消限购。因为这个门槛，不是一般普通消费者能承受的，而且北京政府拍卖的土地动辄楼面价都三五万了，开发商只能往高端做，豪宅不做也要做，豪宅化或被豪宅化将是较为普遍的现象。限购松绑，是豪宅销售的出口，也是今后土地拍卖的出口。星河湾集团董事长黄文仔则建议广州从郊区开始逐步取消限购，让其市场化发展。由此看来，针对北上广深的千万级别豪宅市场，取消相关限购政策也具有一定可行性。

    5、公积金贷款政策调整

    去年10月9日，住建部、财政部及央行三部委联合发布《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，主要包括降低公积金贷款门槛、提高公积金贷款额度，以及推进公积金异地贷款等方面内容。在公积金新政发布后的一个多月时间里，已有超过32个省市陆续出台了公积金贷款调整细则，主要体现在降门槛、提额度、认贷不认房以及实现异地贷款这几方面。

    6、户籍制度改革

    此次国务院下发的意见书中，也明确提出，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。通过对户籍制度的改革,可以降低城镇落户门槛,推动了城市化进程,从而促进了房地产业发展。