百年大计，教育为本。作为后发展地区，教育是桂林历届市委、市政府的工作重心之一。2013年，教育惠民工程再次列入了市政府“为民办实事”中。

    今年，教育惠民工程包括扩大农村学前教育资源、普通高中免学费、边远地区教师周转房建设等8个项目。全市幼儿园达728所，学前三年毛入园率82.5%；普通高中免学费一共发放约304.7万元；1199套边远地区教师周转房将解决约2400名教师的住宿问题……这一组民生数据的背后，折射出教育惠民工程带来的新变化。

    728所农村娃也可上幼儿园了

    “上了两年幼儿园，儿子比以前懂事多了！”12月12日，说起儿子这两年的变化，龙胜各族自治县马堤乡马堤村的侯大姐很高兴。侯大姐的儿子今年6岁，如今在马堤乡中心幼儿园就读。

    马堤乡中心幼儿园园长赵文燕称，2011年9月以前，马堤乡全乡没有一所幼儿园，部分小学也只开设学前班，原则上只招收五六岁的孩子。一些实在没时间照看孩子的家长，也将三四岁的孩子送到学前班，各年龄段的孩子挤在一起上课，而且课程安排多是“小学化”的。

    2011年，争取到上级资金后，马堤乡将闲置的中学教学楼改建成了乡级公办中心幼儿园。从此，马堤乡结束了没有幼儿园的历史。会做简单的算术、待人更有礼貌……作为**批入园的孩子的家长，侯大姐细数着这两年儿子的变化。

   “孩子在幼儿园学到了东西，我们也能更放心地在外做事。”侯大姐道出了农村家长的心声。

    截至今年底，龙胜全县有幼儿园16所，村级公办幼儿园、学前班51个，在读幼儿4347人，学前三年入园率达到了84.6%，农村孩童在家门口也能享受到优质的学前教育。

    龙胜学前教育的发展，是全市扩大农村学前教育资源的一个缩影。

    2011年起，我市正式实施学前教育推进工程，积极争取上级资金，用于乡镇中心幼儿园以及小学附属幼儿园的建设，将学前教育的覆盖面逐步延伸到边远的农村。

    市教育局提供的一组数据，显示我市近3年学前教育所取得的成绩：2011年，全市有幼儿园554所，在园幼儿134599人，学前三年毛入园率75.8%；2012年，全市共有幼儿园664所，比2011年增加110所，在园幼儿151805人，比2011年增加17206人，学前三年毛入园率80.2%；截至今年底，全市幼儿园达到728所，在园幼儿154234人，学前三年毛入园率达到了82.5%。

    目前，我市基本形成了以政府办园、示范幼儿园为龙头，各级各类幼儿园并存，公办民办互补的幼教格局，农村幼儿园发展呈现良好的发展势头。

    资助　不让一个学生因贫失学

    今年秋季学期开学，资源县资源镇沈滩村的农民唐有用，再也不用像往年一样为女儿的学费发愁了。

    因为，从今年9月开始，资源县正式实施12年免费教育，凡是资源籍学生在该县就读高中，无论来自农村还是城市，都能享受高中阶段免费教育，免费教育的内容包括免除学费、课本费、水电费、内宿生费。

    唐有用的大女儿在资源中学读高三，小女儿也在县城读初一。以前每到开学的时候，唐有用就为孩子的学费发愁。他给记者算了一笔经济账：往年，读高中的女儿每年光是学费、课本费等费用就花去近3000元，再加上女儿在校的生活费等费用，两个女儿每年读书得花1万多元。这对于一个农村贫困家庭来说，无疑是一笔很大的开销。

    如今，资源实现了免费高中教育，每年每个学生能省去3000元左右，减轻了农村家庭的负担。

    资源县教育局统计数据显示，今年秋季学期县财政一共补贴了近400万元，用于免除高中阶段学生的学费、课本费等费用，一共有2697名高中学子受惠。

    “绝不让一个学生因家庭经济困难失学”，这是我市助学工作的目标，也是多年来市政府“为民办实事”的重要工作。

    记者从市教育局了解到，在今年的教育惠民工程中，有四大学生资助项目，分别是普通高中免学费、农村义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中**助学金和中职免学费。

    在普通高中免学费方面，可以说资源县走在全市甚至全广西的前面。资源县实施的免费高中教育，不仅免除了学费，还包括课本费、内宿生费和水电费，从而实现了小学、初中、高中12年的免费教育，这是实实在在的惠民之举。

    市教育局的数据也显示，今年我市普通高中免学费项目的年度目标已完成。今年春季学期免学费资金共计发放149.98万元，惠及2871人；秋季学期全市发放免学费资金154.65万元，惠及学生2951人。

    此外，春季学期普通高中**助学金已于5月初完成发放，共计1410.95万元，18936名高中学生获得资助。秋季学期普通高中助学金已完成申请、公示和汇总，受助学生19656人，金额1463.05万元；中等职业教育免学费项目，全市下拨免学费补助资金总计2344.83万元，受助学生31380人次；农村义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活费补助项目，全市共发放10405.64万元，惠及90241人。

    1199套周转房　2398名山区教师“教有所居”

    今年9月，资源县车田苗族乡民族中学的陈贵老师，终于告别了17年租房教书的日子，搬进学校崭新的教师周转房居住。

    45岁的陈老师从1996年开始，就在车田民族中学任教。陈老师的老家在车田的石寨村，距离学校约1个半小时的车程，全是山路。由于学校教师周转房紧缺，17年来，陈老师一直在车田的集镇上租民房居住。

    陈老师说，以前租住的民房仅二三十平方米，条件也相对简陋。但一年的租金约3800元，相当于花去了他约两个月的工资。

    “新的周转房干净明亮，而且不用花钱。”谈起新的教师周转房，陈老师很满意。他说，学校一共建了30套教师周转房，基本上能满足教师的住宿。

    陈老师和同事们能住进新房，这得益于市政府去年启动的农村学校教师周转房建设项目。

    长期以来，我市边远艰苦地区农村中小学的教师周转房条件简陋，甚至没有住宿的房子。为解决这一问题，2011年，我市正式启动边远艰苦地区农村教师周转房建设项目。这一年，龙胜和灌阳作为试点县率先实施。同年底，两县教师周转房建设项目已全部验收交付使用，投入资金1550万元，新建教师周转宿舍355套，解决了710名教师的住宿问题。

    2012年，农村学校教师周转房正式列入市政府“为民办实事”中。**批建设项目涵盖资源、全州和荔浦三县，计划投资2029万元，新建教师周转宿舍371套，项目建成后能够解决742名老师的住宿问题。目前，这批建设项目已全部开工建设，完成投资1872万元，投资完成额为92%。

    同年底，我市2012年第二批教师周转宿舍建设计划下达，建设项目涵盖平乐、永福、阳朔3县，计划投资1400万元，新建教师周转宿舍261套，能解决522名教师的住宿问题。目前，这批建设项目陆续破土动工，完成投资841万元，完成投资率为60%；今年7月，自治区下达我市2013年教师周转房建设项目，涵盖灵川、恭城两县，计划投资1150万元，新建教师周转宿舍212套，能解决424名老师的住宿问题。目前，这批建设项目的前期准备工作已基本完成，计划今年12月25日开工建设。

    从2011年启动至今，边远艰苦地区农村学校教师周转房建设项目，已竣工或即将实施的一共有1199套，建成后将能解决2398名农村教师的住宿问题。

    按照“十二五”**，我市将新建教师周转房共2110套，建成后能解决3945名教师的住房问题。根据目前项目的进程情况，该项目已完成“时间过半，任务过半”的目标。

    教育公平促和谐

    陆汝安

    我们如何衡量一个社会是否公平？无疑，教育公平是其中*为重要的一项指标。“教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础。”总理李克强此言，道出了教育公平的重要性。

    因为，一个人能否具备生存技能、能否获得人生成功，很大程度上取决于其所受教育水平的高低。公平的教育环境，能让不同阶层、不同家庭背景的人，都享有相对平等的教育机会。在这样的环境中，一个来自乡村的穷孩子，也能像城市的富家孩子一样，通过自身的学习和奋斗，实现人生的理想。

    尤其是平等的义务教育，更是促进社会和谐公平的**润滑剂。在免费入学的校园里，孩子们剥离了社会和阶层的属性，在一起学习、游戏，成为同学乃至朋友。他们在共同的成长中，形成共同的价值观、人生观、世界观。这，恰是构建和谐社会*重要的基础。

    因而，推动教育公平，保障每一个人接受教育的合法权益，“一个都不能少”，是政府*重要的职责之一，也可以说是民生工作的重中之重。

    在过去的一年，桂林这个具有重教传统的城市，在继续加大对教育投入的同时，重点向农村义务教育倾斜，可以说正是基于教育公平的理念。建设农村学校教师周转房、扩大农村学前教育资源、农村义务教育学生营养改善计划、资助贫困学生等一系列具体措施，让众多农村孩子、贫困家庭孩子感受到来自政府和社会的温暖，也让他们的未来有了向上的可能。

    **孩子们公平接受教育的景象，也预示着和谐社会可期的未来。这是孩子们的福音，也是全社会的福音。