在二三线城市两会召开期间，房地产市场依然是代表委员关注的话题。其中，南京等城市明确在政府工作报告中提出继续落实楼市调控；济南等地两会关注保障房制度的进一步完善，代表委员热议如何提高保障房的建设质量。机构认为，从地方两会释放的信息来看，2013年二三线城市的楼市调控力度或普遍从紧。

继续落实楼市调控

多个城市的政府工作报告都对楼市调控有具体阐述。在江苏，至少有5个城市的政府工作报告中涉及了楼市调控的内容。南京市政府工作报告中提出，继续落实**调控政策，促进房地产稳健发展。无锡市特别注意到目前楼市库存较大，在政府工作报告中提出消化现有存量，促进房地产市场持续稳定健康发展。连云港政府工作报告中提出，强化房地产市场调控和引导，促进房地产市场和住房保障协调健康发展，努力满足不同人群的住房需求。淮安、扬州两地的政府工作报告也提出要加强市场调控，促进房地产市场健康发展。

在地方两会召开期间，不少代表委员非常关注房价问题。据媒体报道，青岛市市政协委员、青岛海关副关长邹朝银表示，楼市调控不能放松，限购令对于炒房的人可以起到限制作用，防止哄抬房价。珠海市两会期间，珠海市常务副市长针对放松楼市调控的声音表示，珠海对房地产业的依赖太大，宛如吸毒，导致一调控珠海的经济和财政收入就大受影响，而现在珠海正在“戒毒”。

有研究机构表示，从上述地区两会释放出来的信息可以看出，2013年二三线城市的楼市调控力度或普遍从紧。中国指数研究院表示，虽然房地产调控政策趋于稳定，但是若房价继续上涨且涨幅超出政府容忍范围，可能出台更严厉措施。

完善保障房制度

确保2013年保障房的建设数量与质量、进一步完善保障房的分配制度，成为多地两会备受关注的热点。济南市住房保障和房产管理局局长刘胜凯，在济南两会期间接受媒体采访时表示，2013年按照计划济南将新开工保障性安居房15449套，其中各类保障性住房5000套，各类棚户区改造住房10449套；新增廉租住房租金补贴500户；向社会提供分配各类保障性住房不少于6000套。

在今年地方两会期间，一些代表委员的视线已经从关注保障房的数量转移到重视提高保障房的质量上。据媒体报道，在武汉两会召开期间，武汉市人大代表、江岸区后湖街道党工委书记周振海提出保障性住房应分散配建，避免形成城市“贫民窟”，避免增加基础配套设施建设压力。武汉市人大代表、江岸区房管局局长黄杰建议，武汉市政府在今年的**供地上，将保障房项目分散在商品房项目中按一定比例配建；允许已建成的保障性住房集中区的社会管理体制有别于一般社区居委会，社区干部和片警人数要增配，低保、残疾人等社会保障政策要强化，社会救助、社会慈善要优先。

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