编者按
加快转变经济发展方式是“十二五”时期的主线。当前,各行各业都下狠劲动真格,探寻转方式调结构推动经济转型的良法捷径,取得了积极成效。日前,自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在传达学习全国“两会”精神大会上指出,广西必须“要以更大的决心、更强的措施、更快的速度,加快转方式调结构,努力在这场‘赛跑’中脱颖而出,实现‘弯道超车’、跨越发展”。可以预见,在未来的改革发展中,谁的思路活,谁的办法多,谁的措施全,谁的力度大,谁就会在这场竞争中占得先机。
为此,本报从**起将推出系列报道,重点关注我市产业转型升级新探索、新成绩,敬请关注。
本报记者徐莹波
工业,国民经济的命脉。
近年来,我市在“工业强市”的战略指引下,大力实施工业化核心战略,加快转变发展方式,着力推动工业结构转型升级,做大做强优势主导产业,全市工业经济呈现出平稳较快发展的良好态势。
转型升级是桂林工业赶超跨越的必由之路
自1995年中国将经济转型正式提上议程后,工业经济进入到一个转型发展新的阶段。特别是*近几年,国内外环境发生深刻变化,用工荒、电荒相继出现,能源资源持续紧张,生态环境约束进一步加剧,对经济加速转型升级形成“倒逼机制”。
*近,国务院正式发布的《工业转型升级**(2011—2015年)》明确提出:转型就是转变工业发展方式,加快向创新驱动转型、绿色低碳转型、智能制造转型、服务化转型、内需主导及消费驱动转型;升级就是全面优化行业结构、技术结构、产品结构、组织结构、布局结构,促进工业结构的整体优化提升,实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变。
我市工业经济同样面临着前所未有的机遇与挑战。总体而言,工业经济总量不大、结构不尽合理、产业竞争力不强等状况仍存在,资金偏紧、工业建设用地偏紧、能源供应偏紧、劳动力成本持续上升等问题较为突出等,令工业经济加快发展遭遇到新的“瓶颈”。
“‘十二五’时期,我市工业所面临的转型问题已不是该不该‘转’、要不要‘转’,而是如何深入地‘转’、科学地‘转’。”市工信委负责人如是说“只有加快转型升级才能实现经济又好又快发展。尽管过程非常艰难,但非转不可,没有退路。尤其工业,是重中之重。”
据悉,未来数年内,桂林工业发展将正确处理好增长速度与结构、质量、效益、环境保护等重大关系,改善和提升产业整体素质,着力提高技术创新能力、竞争力和可持续发展能力。该负责人说:“工业转型升级是我市加快转变经济发展方式的关键所在,也是桂林这座世界旅游名城、历史文化名城、生态山水名城实现‘工业强市’目标的必由之路。”
“两化”融合为桂林工业提供历史机遇
我市正处于加快发展的重要战略机遇期。随着一批重大工业项目建成投产,产业带动力进一步增强,发展的潜力进一步挖掘,扩张的动力进一步放大;千亿元产业、千亿元园区加快培育和打造——— 这些都为我市工业加快发展和转型升级奠定了基础。
特别是去年我市正式成为***信息化和工业化融合试验区则为工业发展提供了历史性机遇。
两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合,是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路;两化融合的核心就是信息化支撑,追求可持续发展模式。
2011年,我市成为***信息化和工业化融合试验区后,通过积极推动信息技术在现代制造业和服务业关键环节、重点领域和骨干企业的创新应用,重点支持“两化”融合示范试点企业200余家,信息技术、精益生产广泛应用于企业生产管理各个环节,有效提升了企业管理水平。在电子信息、机械制造、食品饮料、生物医药四大支柱产业中,生产自动化、管理信息化、产品数字化等方面的应用比例分别达到了76%、96%和65%。同时,我市的信息基础设施建设也得到提速,2011年全市网络带宽增长超过80%;电子政务、电子商务应用水平进一步提高,数字城管、旅游信息化等一批信息化项目顺利实施,全市统一的电子政务网络平台初步建成。信息化建设促进了传统产业改造提升。
我市工业和信息化发展完全有条件在进入工业化中期阶段后,在新的起点上实现新的跨越。
六措施成为桂林工业转型升级的引擎
桂林工业的发展方式之变,主攻方向是结构之变。市委、市政府为我市工业转型升级设计了一条新思路。
2012年桂林市《政府工作报告》指出,今年我市工业要“以‘两化’融合为契机,以推动转型升级为主线,以培育千亿元产业和打造千亿元园区为重点,加快改造提升传统产业,加快发展战略性新兴产业和园区经济,大力实施‘抓大壮小扶微’工程,实现工业新跨越”。
措施一:以产业**调整促进产业转型升级。调整我市工业产业发展**,明确重点发展产业,努力打造以新兴产业为引擎、优势产业为支撑的“468”现代产业体系,并促进产业集群式发展。
措施二:以园区结构的优化推动产业转型升级。通过加快培育打造高新区千亿元园区和特色产业园区为重点,努力做大园区经济规模,全面提升工业园区综合实力,加快产业集聚;加快建设高端装备制造、电子信息、生物医药等三大支柱产业,努力培育发展新材料、新能源、创新创意等三大新兴产业。
措施三:以深入实施“抓大壮小扶微”工程推动企业结构调整优化升级。通过项目补助贴息、要素供给配置、融资服务以及项目建设问题协调等政策与服务手段,扶持一批规模大、带动作用明显、市场竞争力强的企业进一步做大做强,培育一批发展潜力大的中小企业进入规模企业序列,加大对微型企业扶持力度,促进全市企业规模不断壮大。
措施四:以建设桂林***信息化和工业化融合试验区为契机推动产业转型升级。通过积极推动信息技术在现代制造业和服务业关键环节、重点领域和骨干企业的创新应用,信息技术、精益生产广泛应用于企业生产管理各个环节,有效提升企业管理水平,提高企业核心竞争力。同时,催生一批以云计算、互联网技术为支撑的新一代信息产业、高端装备制造业。
措施五:以加大技术创新力度推动产业转型升级。围绕重点产业、战略性新兴产业开展核心关键技术攻关,加大对企业技术中心创新能力建设的支持力度,培育一批创新能力强、行业带动和示范作用明显的企业申报自治区级以上企业技术中心和技术创新示范企业。
措施六:以加强节能减排推动产业转型升级。强化能耗预算意识,深入开展淘汰落后产能,鼓励和扶持企业围绕调整优化产业结构、提升产业发展水平开展淘汰落后产能工作。
2012年,桂林工业站在GDP千亿元的新起点上,正加快经济发展方式转变,力促转型升级再出发。
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