农村饮水安全事关广大农村居民的身体健康和民生福祉,是脱贫攻坚“两不愁三保障”中的一项重要内容。广西农村饮用水安全保障工作取得了什么成效?还存在什么问题? 聚焦新闻发布会
5月19日,广西农村饮水安全保障工作新闻发布会在自治区政府新闻办举行。
广西农村饮水安全工作基本情况 广西地处祖国南疆,岩溶**面积9.77万km2,约占总面积41%,石山面积占40%以上的县有28个。广西各地多年平均降雨量在1000~3000mm之间,由于地形起伏和大气环流的影响,降雨时空分布极不均匀,降雨多集中在4~9月,占全年总降雨量的70%~85%,形成春秋易旱、夏涝冬干的特点。特别是我区大石山区由于特殊的岩溶地貌,降雨大部分通过岩溶裂隙和石灰岩漏斗流入地下,可利用的水资源十分有限,是我区集中连片贫困程度*深的地区,也是我区农村饮水安全工作的重点和难点。
2019年5月,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于〈打好义务教育基本医疗住房安全“三保障”和饮水安全“四大战役”实施方案〉的通知》(厅发〔2019〕94号),决定开展饮水安全战役,把饮水安全工作再次提升到一个全新的高度。 根据作战目标,自治区饮水安全战役指挥部印发了《打好饮水安全战役实施方案》,明确了战役建设任务:通过实施饮水安全巩固提升工程,受益人口131.91万人,同时全面解决剩余的29237个建档立卡贫困人口饮水安全问题。 饮水安全战役取得了预期战果 建档立卡贫困人口饮水安全问题实现清零。
水利部门加强与扶贫部门的对接,定期开展贫困人口“有安全饮水”达标情况排查核实和数据比对,将排查存在饮水安全问题的29237名贫困人口作为饮水安全战役的首要任务,建立台账细化到村到户到人,按月滚动销号。到2019年底,全区饮水安全战役项目完成总投资21.05亿元,巩固提升受益人口177万人,占目标任务的134%,实现了全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题的目标,为全区打赢脱贫攻坚战夯实了基础。
我区农村饮水安全保障体系初步建立。为解决广大农村居民的饮水安全问题,我区先后实施了农村饮水安全工程、农村饮水安全巩固提升工程,为实现脱贫攻坚目标任务,脱贫攻坚战以来,对地理条件复杂、人口居住分散、交通不便、施工难度大的大石山区、深度贫困地区、少数民族聚居区等难啃的“硬骨头”,开展集中攻坚。截至目前,全区初步建成了较为完整的农村饮水安全保障体系,共建成农村集中供水工程5万余处,全区农村集中供水率总体达到87.7%,比2015年提高了10.1个百分点,农村自来水普及率达到84.8%,比2015年提高了12.3个百分点,供水质量和水平显著提高。农村饮水工程的建成,为贫困地区、贫困人口脱贫摘帽夯实了基础,农村居民生活条件得到有效改善。
工程建后运行管理机制不断健全。着力抓好农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”落实,健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、管理办法及运行管理经费“三项制度”。目前,全区14个市、111个县(市、区)已全面落实“三个责任”和“三项制度”,形成了中央、自治区、县级农村饮水工程建后运行维护投入机制,2016年以来,共投入中央维修养护资金1.73亿元、自治区资金1.12亿元。
此外,还设立了自治区、市、县三级农村饮水监督电话,并向社会公布,畅通饮水安全监督渠道。 进一步提高饮水安全保障水平
一是全面完成饮水安全战役清点扫尾工作。今年一季度,自治区水利厅努力克服新冠疫情影响,组织对全区农村饮水工程进行了全面排查,对需要清点扫尾和解决存在季节性缺水等问题的803个工程,逐一建立详细的建设和整改清单台账,目前已完成418个,预计6月前全面完成。为巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果,自治区水利厅将组织市县建立动态监测机制,加强对贫困人口饮水安全状况的跟踪监测,对出现的问题及时采取措施解决,确保饮水安全达标。
二是持续推进农村饮水安全巩固提升。2020年全区计划投入资金10.56亿元对2319个工程进行巩固提升,项目完成后,受益人口将达到122万人。截至目前,项目已全面开工,共完成工程总投资7.80亿元,投资完成率74%,总体进展顺利。对未脱贫摘帽县和任务较重的县,水利厅制定了工作方案,成立帮扶工作指导组进行分片包干,定期开展实地帮扶指导工作,保障各项工作顺利推进。
三是加强工程建后运行管护和水费收缴工作。今年自治区已经安排下达农村饮水工程维修养护资金1.16亿元,对各市县进行补助,将解决一批农村饮水工程维修养护的问题,促进工程良性运行。同时,自治区水利厅将督促指导市县建立合理、可操作性强的水价政策制度,做好水价核定、水费收缴工作,确保今年年底前,实现农村集中供水工程收费处数占比95%以上、水费收缴率达到90%以上,调动群众自觉参与工程管理和监督的积极性。
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