7月31日上午，2013年全市年中工作会议在市直机关小礼堂召开。会议深入学习习近平总书记有关重要讲话精神，学习贯彻全区年中工作会议精神，总结我市上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年工作。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，市长黄俊华分别作讲话。

    会议认为，今年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全市各级各部门解放思想，攻坚克难，真抓实干，奋力拼搏，经济运行稳中有升，多项指标增速好于预期；国际旅游胜地建设开局良好，发展动力不断增强；重点项目建设加快，投资结构持续优化；城市建设步伐加快，管理水平明显提升；创新体制机制，发展环境进一步优化；保障和改善民生成效突出，社会事业进一步发展；达到了“思路明晰，重点突出；稳中有进，提质增效；合力增强，亮点频现”的效果。上半年，全市地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入等主要经济指标实现两位数增长，增幅位于全区前列。总体来看，上半年全市经济发展实现了时间过半、完成任务过半。

    会议指出，上半年的成绩来之不易，全市上下都付出了艰苦努力。在看到成绩的同时，必须清醒地看到，当前我市经济社会发展还面临许多困难和挑战。主要表现在：经济下行压力较大，部分经济指标没有实现“双过半”；一些重点项目推进速度偏慢，制约项目建设的审批、用地、融资、征地拆迁等瓶颈问题较为突出；财政收支矛盾加剧，**维稳和民生改善任务仍然较繁重；县区经济发展不平衡，长期以来积累的产业结构不优、发展方式粗放、竞争实力不强等问题仍然存在；干部作风建设有待加强，发展环境仍需要进一步优化，等等。面对当前复杂严峻的经济形势，我们既不能盲目乐观，也不能悲观退缩，要认真贯彻落实全区年中工作会议精神，坚持稳中有为、稳中有进、稳中提质，着力调整结构、促改革、扩开放、惠民生，全力以赴完成全年各项目标任务。

    会议对下半年经济工作进行了安排：

    一要抓机遇勤作为。当前，我市正处在黄金发展期，拥有建设国际旅游胜地、**服务业综合改革试点区域、***两化融合试验区等**政策的叠加优势，特别是**、自治区将陆续出台诸多支持桂林国际旅游胜地建设的政策措施,对我市新一轮加快发展将产生巨大的促进作用。全市上下必须牢牢抓住这些重大机遇，坚定信心不动摇，真抓实干不懈怠，脚踏实地勤作为，推动各项事业上新台阶。

    二要抓产业稳增长。着重抓好重大工业产业项目，增强经济实力；壮大园区经济，引导产业集聚发展；深入推进“抓大壮小扶微”工程，培育发展骨干企业，扶持中小企业快速成长。

    三要抓项目扩投资。在项目的协调服务和跟踪督促上下功夫，一个项目形成一套工作机制，确保实现“六快”，即快**、快征地、快交地、快开工、快投资、快竣工；在项目的包装、策划、储备上下功夫，推动形成“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”的项目建设格局；同时在项目的招大引强上下功夫，在突出重点、统筹推进上下功夫。

    四要抓结构调整促效益提升。农业重在扩大规模提高效益，要引导土地有序合理流转，推广规模化经营；工业要转型升级，大力发展高新技术产业，依靠科技进步改造提升传统产业，建设区域技术创新体系，着力提高自主创新能力和产业核心竞争力；加快现代服务业，提升社会整体消费水平。

    五要抓城镇化促统筹。加快建设新城，疏解提升老城；着力抓好县城建设，加快特色城镇建设。

    六要抓政策落实促改革试验。《桂林国际旅游胜地建设发展**纲要》和自治区《关于加快旅游业跨越发展的决定》及其配套文件，从财税、投融资、用地、产业融合、富民增收、生态补偿、项目推进等方面，赋予桂林众多优惠政策。要进一步梳理政策，明确责任部门、责任人和完成时限，确保各项政策逐一逐项落实到位。

    七要抓环境优服务。在加强硬环境建设的同时，要突出抓好软环境建设，强化严肃治政，进一步转变干部工作作风，提高行政效能和服务质量，着力打造“清廉漓江、高效政府、务实桂林”。

    会议强调，做好下半年工作、实现全年目标任务，关键是狠抓落实。各级各部门各单位要时刻保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上，增强本领，苦干实干，确保完成全年各项目标任务。一要用脑尽心，敢于负责。各级领导干部要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，敢于负责、勇于担当，凡是有利于桂林发展的事，都要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的浓厚氛围，形成敢干事、敢负责、敢闯新路、敢做善成的新风尚。二要强化督查，严格奖惩。要健全完善大督查机制，加大重大项目、重点工作、重要任务督查力度，确保政令畅通，取得实效。要健全完善绩效考评制度，加大绩效考评力度，年底兑现奖惩。三要加强党建，强化保障。要全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提升党建科学化水平。牢固树立正确的用人导向，在招商引资和项目建设中锻炼、考察、选用干部，在优化发展环境中检验、评价干部，真正把“实干就是能力，落实才是水平”贯穿到发展全过程，营造风清气正的社会环境和公正法治的市场经济秩序。四要全面做好**维稳工作，畅通**渠道，探索建立**工作的长效机制，及时了解可能影响社会和谐稳定的因素和问题，将矛盾和问题解决在当地、解决在基层、消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。

    会议对2012年度全市绩效考核先进县区和先进单位进行了表彰。

    市委副书记石东龙主持会议，市委常委、常务副市长秦春成宣读了市委、市政府关于表彰2012年度全市绩效考核先进县区和先进单位的决定。

    市领导粟增林、潘永建、何良军、王祝广、张晓武、叶兆泉、董乐群、郭维奇、鲁圣发、黄书明、石春莲、肖立华、巫家世、周卫、徐锋、王建毅、袁绪祥、刘明昱、秦俊、蒋廷春、容作信、汤桂荔，市中级人民法院院长廖少昆，市人民检察院检察长孟耀军等参加会议。

    市人大常委会、市政府、市政协其他党组成员及秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市人大常委会、市政协各专委、工委主要负责人，各县区党委和政府主要负责同志，高新区、临桂新区、苏桥经济开发区工委和管委会负责人，市直单位主要负责人，中央和自治区驻桂林单位主要负责人，市直主要经济部门班子成员及主要业务科室负责人，有关大中型企业主要负责人，驻桂林有关金融、证券、保险机构主要负责人参加会议。